تقضي المرحلة الثانية ما اتفاق غزة بتسليم الجثامين أولا ومن ثم الانتقال للحديث عن سلاح حماس. إسرائيل تقول إن تأخير حماس للتسليم هدفه كسب الوقت من جانب الحركة.